深圳市：到2025年健康产业营业收入达1200亿人民币，培养上市企业12家

　　6月6日，深圳市到上市深圳发展趋势和变革联合会、年健深圳自主创新联合会、康产深圳工业生产和信息化管理局、业营业收亿人深圳市市场监督管理局、入达深圳卫生健康联合会结合公布《深圳市培育发展大健康产业集群行动计划（2022-2025年）》。民币

　　《计划》明确提出深圳培养发展趋势健康产业群集的培养工作目标：到2025年，健康产业营业收入达1200亿人民币，企业培养上市企业12家，深圳市到上市新增加10亿以上公司10个，年健着力打造产业链构造合理、康产全产业链条健全的业营业收亿人大健康产业加工制造业绿色生态管理体系，完工辐射源粤港澳的入达健康医疗示范性核心。产业链平均水平处在全国各地前端，民币居民健康水准显著提高，培养争取变成全国各地健康产业发展趋势聚集堡垒。

　　下列为文档全文：

　　《深圳市培育发展大健康产业集群行动计划（2022-2025年）》

　　各有关单位：

　　为贯彻执行《“健康中国2030”规划纲要》和《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等指示精神，提升因素配备和服务项目提供，促进深圳大健康产业转型发展，达到人民不断增长的幸福生活必须，特制订本计划。

　　一、整体状况

　　（一）发展趋势现况。健康产业包含美容医疗、恢复养老服务、精准医学、精确营养成分、当代农业产品、护肤品等健康服务业及其为其给予支持的美容医疗机器设备、恢复养老服务机器设备、新式营养保健食品、绿色有机食品、智能化身心健康机器设备和商品、高端化妆品等身心健康加工制造业。2021年，深圳健康产业主营业务收入为676亿人民币，一部分细分行业加工制造业具备世界竞争能力，美容医疗激光切割设备占有全国各地15%上下的销售市场，新一代测序工作能力与集成电路工艺生物特征测算与逻辑思维能力稳居全球前端，营养健康、护肤品、恢复养老服务器材等细分化产业链基本产生集聚效应。

　　（二）存在的问题。一是产业布局亟待提升，关键以健康医疗和销售市场商品流通为主导，上下游高技术关键制造业企业总数不足多。二是公司梯队建设与产业布局发展趋势亟待健全，健康产业多以中小微企业为主导，关键公司推动功效不强，并未产生产业集群发展趋势。三是专业性人才提供工作能力有待提高，融入健康产业未来发展的专业人才团队急缺。四是适用现行政策配套设施不够，目前产业链政策扶持并未遮盖一部分细分行业。

　　（三）发展趋势机会。一是生物特征剖析、基因组学、生物疗法等生命科学研究和生物科技产品研发持续提升，创造激发健康产业未来发展的新模式。二是国民健康已提高为战略，粤港澳健康产业销售市场供不应求，产业发展室内空间宽阔。三是深圳市具备先行先试的制度优点，有益于健康产业改革创新。

　　二、工作目标

　　到2025年，健康产业营业收入达1200亿人民币，培养上市企业12家，新增加10亿以上公司10个，着力打造产业链构造合理、全产业链条健全的大健康产业加工制造业绿色生态管理体系，完工辐射源粤港澳的健康医疗示范性核心。产业链平均水平处在全国各地前端，居民健康水准显著提高，争取变成全国各地健康产业发展趋势聚集堡垒。

　　（一）产业链集聚效应明显。到2025年，市政规划6个以上产业链合理布局的产业链规划区，产生“一核一带、三谷连动、多一点支撑点”健康产业室内空间布局，打造出协同作用、聚集经济效益显著提高的产业群。

　　（二）产业链自主创新管理体系健全。培养发展趋势一批技术创新能力强、具备技术推动功能的核心公司，新创建一批我国、省级市级自主创新媒介，在性命信息内容、恢复养老服务、精准医学、智能化健康服务等行业完成技术研发和规模化的重大进展，产生“产学研用医”紧密结合的健康产业新模式。

　　（三）健康医疗达到住户要求。高品质身心健康网络资源涉及面合理扩张，身心健康技术研发和转换工作能力大幅度提高，美容医疗、恢复养老服务、精准医学、精确营养成分和绿色有机食品等身心健康产品与服务提供工作能力大幅度提高，公共健康管理体系更为完善，居民健康明显改进。

　　三、重点项目

　　（一）提高技术攻关工作能力。关键提升激光器、光量子、微波射频、超声波和再造医疗美容原材料等关键技术，研发最前沿美容医疗机器设备。适用恢复辅助器具、健身器材的技术性提升，促进智能化系统、智能化恢复养老服务新产品开发。创建精确营养成分干涉技术性管理体系，推动根据个人基因结构类型的靶向治疗饮食研究设计。加强种源与遗传基因挖掘，繁育与种类研制、优良品种繁殖、种籽生产加工与质量管理，加速食品类精密机械制造及食品卫生安全自动识别武器装备研发。开发设计精确药品、高精确度和多名点分子诊断机器设备和配套设施实验试剂。适用护肤品自主创新原材料产品研发、秘方和生产工艺流程开发设计。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局按职责明确分工）

　　（二）补足全产业链条薄弱点。贯彻落实强链稳链补链，适用全产业链生产制造、商品流通、服务项目和运用示范性各阶段提升薄弱点、提升提质增效，完成全产业链提升、服务项目链融合。全力支持机器设备加工制造业和原料生产制造，搭建从产品研发、研发到产业发展的综合服务平台，推动自主创新科技成果转化，促进恢复社区养老服务、美容医疗服务项目、健康服务等身心健康服务业向系统化、规范性和多元化发展趋势，促进技术性及服务项目人才培养，适用筹办国际性中国著名展览会及社区论坛，提高知名品牌影响力。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、市场监督管理按职责明确分工）

　　（三）提升公司专业化构造。培养引入领域关键公司，培养一批美容医疗硬件配置和恢复养老服务器材制造企业，基本建设一批系统化、规范性的医疗美容、健康养老、诊治等健康医疗组织，适用新式恢复服务项目的规模化发展趋势。提升产业布局，大力培养当地公司，逐步完善关键公司推动功效强，中小型企业支撑点工作能力足，初创公司发展趋势速度更快，生产制造和服务公司相互之间支撑点的企业集群。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、市场监督管理、中小型企业服务局按职责明确分工）

　　（四）打造出特色农业规划区。依照“一核两带、三谷连动、多一点支撑点”空间规划，关键基本建设前海大身心健康关键产品研发区、“深圳华强北-罗湖口岸-文锦渡-莲塘-沙头角口岸”美容医疗带、深圳盐田精准医学创新中心（身心健康谷）、深圳盐田-董成鹏健康养老文旅产业带、深圳坪山深圳市漂亮谷、董成鹏深圳国际生物谷（食品类谷）及其我国农牧业创业园区等规划区。（市发展改革委、整体规划和自然资源局、自主创新委、工业生产和信息化管理局、罗湖区政府、盐田区政府、坪山区政府、深圳大鹏新区经济发展局、前海管理局按职责明确分工）

　　（五）加强健康医疗工作能力。紧紧围绕居民健康日常生活和项目生命周期健康服务，丰富多彩健康管理咨询、健康检测、绿色有机食品、订制饮食、精准医学、美容医疗和恢复养老服务产品与服务提供，完工健全的“食、诊、医、美”身心健康保障体系，提高健康医疗工作能力总体水平。（市卫生健康委、发展改革委、医疗保障局、市场监督管理按职责明确分工）

　　四、关键工程项目

　　（一）美容医疗质量提高工程项目。适用开发设计牙科种植体、再造型美容医疗原材料、美容护肤激光器仪、电波拉皮、超生刀等新式美容医疗商品及机器设备。开发设计遗传基因和细胞抗衰老技术性，发展趋势以人性化定制为特点的美容医疗新项目，吸引住国际性整形美容机构集聚。借助公司和协会，融合深圳整形美容机构网络资源，打造出医疗美容自主创新同盟。对焦移动医疗 身心健康互联网大数据，构建美容护肤产业链数据共享平台。促进产学研用医融合，借助关键医疗美容公司与高等院校协作，构建技术创新产品研发、转换服务平台。探寻美容医疗保险服务项目。创建行业规范，加强领域管控。加速塑造美容医疗医生等从业者，加快推进公司资质认定及从业者职业资格认证规范性过程。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、市场监督管理、卫生健康委、医疗保障局、市人力资源人力资源保障、教育部门、罗湖区政府、坪山区政府按职责明确分工）

　　（二）恢复养老服务示范性闪光点工程项目。适用新式康复训练器材、技术专业恢复辅助器具、假肢及矫型商品、外骨骼机器人、护理机器人、伤残人专用型保健产品、新式智能化康复治疗系统软件和机器设备等产品研发生产制造和应用推广。合理布局康复医学、流行病学、慢病管理、数据统计分析等科学研究重点，创建和健全恢复服务项目标准规范、国家标准，适用引入和塑造混合型康复治疗师等专业技术人员。融合山河网络资源、文体活动度假旅游、恢复养老服务等优点网络资源，基本建设深圳盐田-董成鹏健康养老文旅产业带。（市发展改革委、卫生健康委、残疾人联合会、市场监督管理、医疗保障局、自主创新委、工业生产和信息化管理局、社会保障局局、深圳大鹏新区经济发展局、罗湖区政府、前海管理局按职责明确分工）

　　（三）精确营养成分服务平台打造出工程项目。创建根据多个学、可配戴、影像诊断、生物信息学、人工智能技术等各种新技术应用的综合平台，完成个人营养成分的精确评定、精确确诊、免费预测和精确干涉，推动精确营养成分科学研究和有关科技成果转化和产业发展，产生项目生命周期的准确营养成分产品链。健全精确营养成分相关产品的质量标准体系，进行根据智能穿戴设备及其多个学技术的准确营养成分评定，完善以学员营养膳食、特殊膳食食品类、独特医药学主要用途秘方食品类、订制膳食补充剂等为意味着的健康营养食品类管理体系，产品研发智能化自我约束机器设备，并根据此营销推广人性化精确营养成分服务项目及其系统化精确营养成分解决方法。（市市场监督管理、卫生健康委、医疗保障局、发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、罗湖区政府、盐田区政府、深圳大鹏新区经济发展局、前海管理局按职责明确分工）

　　（四）当代农业产品基本自主创新工程项目。关键攻破当代农业产品生物基因工程技术性，不断培养和改进高品质稻子、蔬菜水果等优点种类，提升分子结构设计方案繁育技术性、全基因设计方案繁育、合成生物学等当代农业产品生物科技。促进食品类精密机械制造与数字化结合，创建步骤型智能制造系统、互联网型协作生产制造等技术性管理体系，研发货运物流精确冷链物流管控武器装备。创建智能农业技术性管理体系，适用发展趋势智能化系统农牧业高端装备制造，加强农牧业设备武器装备与工艺的自动化更新改造，适用执行数据农业大数据地基工程，建设数字农牧业数据共享平台，打造出智能化系统、设备化栽种管理方法、质量特点发掘、伤害物数据采集、质量管理及追溯跟踪管理体系。加强“菜蓝”当代商品流通服务体系，促进产业链规范、农业科技推广、检验检测和质量体系认证等农业标准化管理体系创建，开设实行全传动链条、全过程监督机制。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、市场监督管理、深圳大鹏新区经济发展局按职责明确分工）

　　（五）精准医学优先发展趋势工程项目。融合基础研究与临床医学转换科研，将基因技术性与临床医学诊治紧密结合，完成精确剖析和诊治。关键提升新一代基因组测序、定量分析蛋白质组评定剖析、超灵巧高遮盖代谢组定性分析技术性和多个学剖析等技术性。基本建设疫情防控与卫生健康统一数据信息基座及主题风格库、专题讲座库。营销推广电子病例，推动定点医疗机构间查验结论相通双边协定。促进以自己为核心的常规体检、诊治等信息内容全传动链条连通。探寻药品生产企业向精准医疗诊治服务提供商转换的方式与途径，发展趋势对于恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病患者及其其他普遍慢性病的预测分析、确诊和精准医疗医治。探寻搭建大健康产业深圳市行业标准,加速推进深圳市精准医学与公共健康工程实验室、精准医疗研究所、精准医学创业孵化器等自主创新媒介基本建设。示范点实行互联网医疗及家庭医师。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、市场监督管理、卫生健康委、医疗保障局、罗湖区政府、盐田区政府按职责明确分工）

　　（六）护肤品品牌更新工程项目。适用紧紧围绕化妆品成分、商品秘方、生产工艺流程、作用功效等领域进行技术攻关，提高护肤品质量检验工作能力，推动化妆品检测检验平台、护肤品检测点评重点实验室基本建设，产生可追溯的化妆品检测监督机制。促进跨境电子商务、直播带货等交易业态创新，创建线上与线下连动技术专业市场的需求。促进化化妆产品同数字经济的、信息技术产业紧密结合，打造出化妆产品产品研发、零售业态创新。（市市场监督管理、卫生健康委、医疗保障局、罗湖区政府、坪山区政府、发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局按职责明确分工）

　　五、空间规划

　　健康产业群集合理布局在深圳前海、深圳罗湖、深圳盐田、董成鹏、深圳坪山5个地区。深圳前海精准定位为大健康产业关键产品研发区，借助其优异的创新性网络资源为健康产业自主创新开发给予推动和支撑点。深圳罗湖区精准定位为大健康产业综合性发展趋势绿色生态带，打造出以美容医疗、智慧健康服务项目、精准医学、护肤品等为主导的高品质高档大健康产业产业集聚区。龙岗区精准定位为精确管理体系发展趋势先导区，借助科学研究组织促进产学研用紧密结合，加速提升重要疾病防控和精确确诊技术性，打造出生命健康技术创新服务站，基本建设深圳国际身心健康谷。深圳大鹏新区精准定位为度假旅游健康养老、当代农业产品示范园区、餐饮管理自主创新及科技成果转化核心，加速引入国际性和中国高质量的恢复、医护等定点医疗机构，借助科研单位进行生物基因工程、智能农业等工作中，基本建设深圳国际生物谷（食品类谷）。坪山区精准定位为漂亮恢复产业链推动区，基本建设深圳市漂亮谷，加强化妆品成分产品研发、加工工艺提高、知名品牌打造出及其智能化恢复康复器械设计方案产品研发，打造出高端化妆品产业集聚区及其恢复辅助器具产业园。

　　六、保障机制

　　（一）完善体制机制。加强统筹规划，综合产业发展，创建健康产业联席会工作规范，讨论产业规划事宜，融洽产业发展发展瓶颈，创建专家访谈和按时沟通交流体制，结合政产学研用融等因素网络资源，搭建产业生态圈。制订健康产业重点政策扶持，增加对健康产业的财力扶持幅度，激励民间资本看向健康产业。（市发展改革委、自主创新委、工业生产和信息化管理局、卫生健康委、市场监督管理、财政局、地区金融监管局按职责明确分工）

　　（二）促进商品运用示范性。适用大健康产业产品创新在定点医疗机构进行运用示范性，对稳定性、实效性等开展临床医学认证考评，产生“运用示范性-意见反馈改善-水准提高-辐射源营销推广”的稳步发展，创建由政府机构核心的设备运用推荐体制，推动产品创新应用推广。（市市场监督管理、卫生健康委按职责明确分工）

　　（三）加强优秀人才确保。积极主动引入世界各国优秀人才队伍和高档新项目，健全人才的培养、点评、激励制度，按相关規定给与人才落户、资产奖赏等政策支持。加强高等院校大健康产业课程建设和技术专业配备，激励公司与高等院校和科研单位创建大健康产业优秀人才联培体制，连通大健康产业优秀人才营销渠道。（市人力资源人力资源保障、教育部门、发展改革委、自主创新委、卫生健康委、工业生产和信息化管理局按职责明确分工）

　　（四）完善监管管理体系。增加知识产权幅度，适用公司建立健全的质量认证体系。激励协会积极主动核心或加入国家行业标准、国家标准、行业标准及团体标准的制订，推动健康产业规范化建设。提高商品报备、生产许可证等技术性评审水准，提升审核品质，简单化评审步骤，加速商品发售营销推广速率。（市市场监督管理、卫生健康委、医疗保障局、发展改革委、自主创新委按职责明确分工）

　　由来：深圳发展趋势和变革联合会

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